新華網(wǎng)北京12月19日電（任潔）優(yōu)質(zhì)煤炭，讓這個(gè)曾經(jīng)落后貧窮的陜北小城“一夜暴富”；挖煤運(yùn)煤，又讓這個(gè)“富甲一方”的內(nèi)陸城市環(huán)境破壞、生態(tài)惡化。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的兩難選擇上，“煤城”榆林積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。

昨天：經(jīng)濟(jì)上創(chuàng)奇跡，生態(tài)上出問題

位于陜西省北部的榆林市，是我國(guó)重要的能源接續(xù)地，優(yōu)質(zhì)煤炭?jī)?chǔ)量豐富。從上世紀(jì)80年代起，這個(gè)曾經(jīng)干旱、貧窮、落后的城市，因?yàn)槊禾块_采、運(yùn)輸，而一躍成為陜西乃至全國(guó)的“經(jīng)濟(jì)富地”。

榆林市的煤炭不僅儲(chǔ)量大，而且多為“特低硫、特低灰、特低磷、中高發(fā)熱量”的優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤，燃用可極大減輕城市排污負(fù)擔(dān)。這樣的特點(diǎn)也使得榆林煤近十多年來不愁銷路。但是煤炭資源的無節(jié)制開發(fā)，卻造成了榆林市的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

榆林地處陜北，干旱少雨、植被稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱，單位面積環(huán)境容量狹小，抗人為干擾破壞能力差。在煤炭開發(fā)過程中，一些老的開采區(qū)出現(xiàn)了采空塌陷、水土流失；在開采運(yùn)輸過程中，又產(chǎn)生了大量粉塵、廢水、廢氣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，伴隨著的不是生活幸福指數(shù)的提升，而是生態(tài)環(huán)境上出現(xiàn)的一個(gè)個(gè)問題。

今天：既要發(fā)展能源化工 又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境

榆林市的兩難困境，迫使當(dāng)?shù)卣龀鼍駬瘢阂欢ㄒ龅侥茉椿せ匕l(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙頭并舉。

近年來，榆林市能源化工基地建設(shè)加速推進(jìn)，新型能化基地初具規(guī)模。目前，榆林市已成為我國(guó)超億噸煤炭生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)最大的甲醇生產(chǎn)基地，并向國(guó)內(nèi)最大的火電基地發(fā)展，是國(guó)家“西煤東運(yùn)”“西電東送”“西氣東輸”的重要源頭。

榆林市作為全國(guó)重要的產(chǎn)能基地，蘭炭已登列國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄，“榆林市版煤制油”也成功運(yùn)行，能源化工基地核心競(jìng)爭(zhēng)力居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

在能源化工基地快速發(fā)展的同時(shí)，榆林市的綠色生態(tài)建設(shè)也同步邁進(jìn)。目前榆林市城建區(qū)綠化覆蓋率已達(dá)36.21%，綠地率達(dá)到了32.14%。今年以來，先后關(guān)閉整合電石、鐵合金、蘭炭企業(yè)57戶，淘汰產(chǎn)能380萬噸。

隨著治空、治污、治水，榆林市區(qū)的空氣質(zhì)量明顯改善。截至11月，榆林市區(qū)空氣質(zhì)量好于一級(jí)已達(dá)96天，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平。

明天：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 打造環(huán)境友好城市

榆林市通過調(diào)研分析、專題研討、專家論證，提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建環(huán)境友好型城市的轉(zhuǎn)型之路。

對(duì)典型煤炭地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行權(quán)威性鑒定、評(píng)估、研究治理恢復(fù)方案；加強(qiáng)水資源保護(hù)工作，推廣“保水采煤”技術(shù)；煤炭和水資源交錯(cuò)地區(qū)，堅(jiān)持“寧舍千尺煤，不丟一寸水”的原則；將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入法制化管理體系；建立生態(tài)保護(hù)和建設(shè)投入機(jī)制，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的投入。

這些措施的提出和執(zhí)行，讓榆林市在環(huán)境友好型城市建設(shè)之路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

從生態(tài)環(huán)境本身出發(fā)，榆林市提出南治土、北治沙、全市齊治水；對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大刀闊斧的調(diào)整，關(guān)閉整合不達(dá)標(biāo)能源企業(yè)，提標(biāo)改造污水處理廠等環(huán)保設(shè)施。同時(shí)，多軌并行，避免重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。