11月26日，360訴騰訊“濫用市場(chǎng)支配地位”糾紛一案，在最高人民法院公開審理，這場(chǎng)官司被稱為“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一大案”，也是反壟斷法出臺(tái)六年后具有標(biāo)志性意義的事件。此次案件讓長(zhǎng)期以來(lái)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的矛盾再次成為焦點(diǎn)，引發(fā)學(xué)界、業(yè)界關(guān)注。有專家表示，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)在早期發(fā)展中的壟斷是顯而易見的，需要政府和市場(chǎng)雙向規(guī)制。

反壟斷法，顧名思義就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。各國(guó)反壟斷法也以專打“大老虎”而聞名，對(duì)世界重量級(jí)企業(yè)，例如微軟、蘋果、谷歌等，都發(fā)起過調(diào)查并實(shí)施相應(yīng)的制裁，很多巨型企業(yè)不得不在嚴(yán)格的反壟斷法面前低頭。在中國(guó)，BAT這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭，在市值上已有和谷歌等媲美之勢(shì)。但這些中國(guó)“老虎”，卻可以安享太平，主要還是因?yàn)?ldquo;反壟斷法”這把利劍懸而不下。 

在國(guó)內(nèi)，“不要被大公司盯上”已經(jīng)成為眾多中小創(chuàng)業(yè)公司時(shí)刻默念的“平安咒”。另一方面，盡管我國(guó)已有反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等經(jīng)濟(jì)法律，但由于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的特殊性，如何判斷市場(chǎng)中的壟斷行為，如何界定企業(yè)濫用市場(chǎng)支配等問題，目前仍處空白。這不僅讓創(chuàng)新環(huán)境和大企業(yè)的壁壘無(wú)法打破，也直接導(dǎo)致了企業(yè)間“擦槍走火”的情況頻發(fā)。

就此，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中心主任史際春認(rèn)為，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)在早期發(fā)展中自然形成的壟斷是顯而易見的，需要政府和市場(chǎng)雙向規(guī)制：史際春說(shuō)，不能利用壟斷地位來(lái)?yè)p害他人合法權(quán)益。產(chǎn)業(yè)法和競(jìng)爭(zhēng)法都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展發(fā)揮著健康作用。這個(gè)理念應(yīng)該是政府主導(dǎo)加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任袁杰認(rèn)為：針對(duì)當(dāng)前問題，未來(lái)可以考慮在傳統(tǒng)法律中加入司法解釋，必要時(shí)考慮具體立法的可行性。但由于行業(yè)特殊性，需要立法機(jī)關(guān)更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻攲釉O(shè)計(jì)。

袁杰說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)多是通過免費(fèi)服務(wù)形成有償服務(wù)的副效應(yīng)，來(lái)獲得利潤(rùn)。對(duì)這樣的經(jīng)營(yíng)模式，這種行為，反壟斷法對(duì)相關(guān)市場(chǎng)確定的基本原則能否適用？這類問題，希望能夠經(jīng)過專家的討論，形成意見供立法機(jī)關(guān)參考。

他山之石，可以攻玉。早年在美國(guó)，微軟與網(wǎng)景公司之間的慘烈競(jìng)爭(zhēng)，讓網(wǎng)景公司成為壟斷的犧牲者；但由此推動(dòng)了美國(guó)反壟斷調(diào)查機(jī)制建立。此后電信巨頭AT&T由于反壟斷而拆分，才孕育出谷歌等新一代企業(yè)，而如今谷歌成長(zhǎng)后也要接受反壟斷調(diào)查。互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室總裁高紅冰認(rèn)為，反壟斷機(jī)制是一種良性的輪回。在高紅冰看來(lái)，發(fā)壟斷調(diào)查會(huì)促使企業(yè)進(jìn)一步產(chǎn)生內(nèi)部戰(zhàn)略調(diào)整和變化。這種變化背后，會(huì)呼喚很多創(chuàng)新者和變革者重新思考，創(chuàng)新新的商業(yè)模式，新的公司，就會(huì)產(chǎn)生下一代的谷歌或facebook。

近日，在剛剛閉幕的三中全會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化，進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷。有專家分析認(rèn)為，這是有史以來(lái)最為明確的反壟斷信號(hào)。